巴西森林法案是否未能减少森林砍伐?

生命之旅 2019-06-01 10:23:23 64

  巴西森林法案是否未能减少森林砍伐?

  参与与土地登记制度,这是森林法的基础上,是高在第一,但研究人员发现,对毁林ilegal.Apenas量影响不大农民的6%的采访时表示,他们正在积极恢复砍伐零件他们的土地,而76%的人表示他们只会做,如果他们被autoridades.Após被迫在2000年底大幅暴跌,毁林率再次呈上升趋势,2008年以来,去年达到的最高水平。巴西森林法,一组在2012年通过,以保护该国庞大的林地景观的法律,采取了与他的承诺,以阻止非法砍伐森林和不断迈向森林砍伐国家的路径减少。

  这些法律是围绕一个系统建立的,该系统用于向亚马逊和最干旱的塞拉多等地区的农民提出林地要求。但是,尽管为登记制度的最初的热情,进步在很大程度上瘫痪,很少有优惠,鼓励农民停止砍伐森林和极少数的后果对于那些谁违反法律规定,根据新的研究。

  吃草在巴西的一个被清除的平原的母牛。 Rhett A. Butler的照片..

  森林法的基本原则有“很大的潜力来降低监督成本,并找出谁与森林法相符时,”马塞洛斯塔比尔,在该研究所在巴西利亚亚马逊(IPAM)的环境研究的研究人员和研究的共同作者,发表说7月3日,由美国国家科学院院刊发表。

  但现在,法律证明是不够的。 “有更好的方法可以使用这个工具来实现其承诺,”他补充说。

  要获得这些寄存器如何影响非法毁林一个更好的主意,斯塔比尔和他的同事分析了马托格罗索州和帕拉州的巴西各州,其中有亚马逊雨林的大片。他们也有自己的农村土地记录,由首字母缩写CAR(农村环境的注册表)已知的,其历史可以追溯到1990年的后期即使有这样的历史,很少有科学家研究这些记录是否有助于减少森林砍伐。

  土地登记处背后的想法很简单:通过对谁负责哪块土地进行分类,当局可以监控这些土地的任何变化。如果他们发现使用卫星图像进行非法砍伐森林,员工可以识别所有者并通过邮件发出罚款。

  巴西农业干净的森林块。 Rhett A. Butler的照片。

  起初,在帕拉和马托格罗索,土地所有者立即注册。在这两个州,报名时需参加,是一种方式,农民表现出“符合环保要求的证据,”法律要求,才有资格巴西央行通过公开提供的贷款利率较低。

  然而,当研究人员跟踪上注册与未注册的土地毁林 - 覆盖总共近50000特性 - 找到记录的那部分不一定减少非法毁林的发生量。

  根据“森林法”,亚马逊80%的私人土地和塞拉多的20%至35%必须受到保护。干扰原生植被的必要部分构成非法砍伐森林。

  从理论上讲,这种方法可以最大限度地降低监测和执法成本,并有望降低森林砍伐率。

  “这并非一直都在发生,”米纳斯吉拉斯联邦大学环境政策分析师,该论文的共同作者RaoniRajão说。他评论说,他们发现记录“没有系统的影响”,特别是对于中型和大型农场。虽然一年内登记的房产可能会减少森林砍伐,但明年可能会减少对中非以外地区的森林砍伐。

  “系统基本上失去了它的吸引力和劝阻效果,”Rajao说。

  “它就像一台高速摄像机,”他补充道。 “你可以通过它来降低你的速度,[但]然后你开始意识到它被打破了,每个人都超过了速度限制。”

  森林因巴西的农业毁林而分散。 Rhett A. Butler的照片。

  Rajao解释说,当局担心对登记的土地所有者实施罚款的压迫行为可以“追捕人们的记录”。

  除了停止砍伐森林外,“森林法”还要求修复以前被砍伐的土地。但是研究人员发现,对于大多数生产者来说,成本高得惊人。此外,如果他们忽视这部分法律,他们不太可能面临制裁。研究表明,这两个州只有6%的农民正在积极地试图弥补以前在其土地上遭受的森林砍伐。他们采访过的四分之三的农民表示,如果当局强迫他们这样做,他们只能恢复部分财产。

  随着巴西联邦政府开始推出自己的注册管理机构,它面临着类似的问题。在2016年八月,约370万的属性被记录,目标是由2017年十二月,但Rajão指出,这是难以克服这已成为一个“舒适的位置”两种限期达到500万土地所有者和政府。

  他报告说,农民普遍看到记录的“只有良好后果”,例如获得公共贷款,而非法砍伐森林则被罚款。而政府,尽管这个“美丽的系统”,旨在明确界定地块的责任,采取了清晰可见的,因为他们出现了向世界展示其严重性,解决森林丧失和气候变化。

  除了面临当前和未来的森林砍伐之外,Rajão还为恢复其土地上的森林的农民提供奖励。他评论说,这种收益可能是较低的税收,或者这些生产者只有在遵守法律的这一部分时才能进入市场。这时,措施,如暂停牛肉和大豆在巴西,防止对森林砍伐农业的流动,主要是少数条款涉及最近毁林恢复进入的禁令生效之前失去的森林。

  自1988年以来在亚马逊地区砍伐森林..

  尽管如此,依赖于选择性市场准入的解决方案,例如暂停,仍被视为最近巴西森林砍伐率急剧下降的原因之一。经过多年的树木覆盖的损失,在覆盖2000 5.19亿公顷的,2005年和2012年间森林砍伐率下降了76%,这导致了3.2亿吨二氧化碳的削减。科学家们还将此归因于其他遏制森林砍伐的努力,例如建立公园和保护区,以及收紧非法清理土地的农民的信贷。

  然而,最近,森林砍伐的速度再次上升。

   2016年,它达到了自2008年以来的最高水平。

  科学家们写道,国家登记册有可能保护更多森林并有助于进一步减少森林,但前提是这一过程比现在更快。

  “世界上最好的工具是CAR,”Stabile说。

  为了应对科学家的研究,环境部说,它发出马托格罗索500“实验”罚款在2016年的基础上,这种状态下,它与帕拉一起,成为国家登记的部分汽车。他补充说,此时,系统被需要验证的冲突索赔所阻止,这个过程并不容易。

  “这不是一项简单的任务,”Stabile说。 “我认为我们不应该理所当然地认为这是你可以通过按一两个按钮来做的事情。”

  玉米生长在曾被森林覆盖的地区。 Rhett A. Butler的照片。

  但是,在Rajão看来,现在就采取行动的那一刻。

  “如果你期望这些冲突能够得到解决,那就太晚了,而且会有一个非常小的森林可以拯救,”他说。

  在某种程度上,Rajão补充说,它反映了整个国家仍未实现的承诺。

  “巴西被称为未来的国家,但它是未来的国家,永远不会到来,”他说,“森林法”提供了改变这种状况的机会。

  “我们建立了这个具有很大潜力的美丽机制,”他谈到了“森林法典”。 “让我们打开它。”

  QUOTE

  Azevedo,A.A.,Rajão,R.,Costa,M.A.,Stabile,M.C.C.,Macedo,M。N.,& Tiago,N.P。(2017年)。巴西森林法的限制是终止非法砍伐森林的手段。 PNAS;发布于2017年7月3日之前,doi:10.1073 / pnas.1604768114

  由Rhett A. Butler在巴西牛牧场的砍伐森林带的图像。

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