研究表明,土着和农村妇女没有投保土地所有权

生命之旅 2019-05-31 10:27:26 113

  研究表明,土着和农村妇女没有投保土地所有权

  为什么土着和农民妇女不参与土地保有权?它如何影响妇女无法获得土地的环境?在世界30个国家中,只有3%的土地获取土地法律框架保证土着和农村妇女参与社区的保有权决定。研究的案例包括秘鲁和拉丁美洲的八个国家。

  两项科学研究得出了这一结论。一个谁研究秘鲁的情况下,作为林权改革,其中分析了位于洛雷托和德雷亚马逊地区之间的22个社区这个问题的全球比较研究的一部分,国际林业研究中心(CIFOR其英文缩写)的上帝(18个标题和4个无标题);第二个是由权利和资源倡议组织(RRI)在全球范围内开展的,重点是研究亚洲,非洲30个中低收入国家的土地保有权法律框架和拉丁美洲。在最后一组中,除秘鲁外,还包括:巴西,哥伦比亚,玻利维亚,委内瑞拉,危地马拉,圭亚那,墨西哥和巴拿马。

  重要发现

  在秘鲁,主要的调查结果表明,10名女性和10名男性社区,五个人参与的森林管理和土地使用权的规则定义的,而只有三位女性共享相同。

  Iliana蒙特罗索,在林权林业研究中心的博士后研究员,谁是谁的研究秘鲁的情况下,研究人员的一部分,他说,在22个社区研究重复这一比例:在决策隔离土著和农民妇女差距在地球上从社区法规中可以看出边缘化,这些法规规定了社区的法律生活。

  “当您要开始并在标题过程中,您应该查看社区的社区法规。该文件表明谁将参与以及如何在内部进行该过程:谁工作,土地在哪里,谁参与最终决策。这位女士没有提到,“他告诉Mongabay Latam,Monterroso。

  但是,并没有结束一切。还有一种日常做法,即在丧偶或单身母亲的情况下,女性不会将其视为家长。根据Cifor和RRI的研究,即便是国家工作人员也会练习这种做法。

  工作土地的农民妇女在秘鲁安地斯。照片:Allison Cadenillas / Onamiap。

  在社区集会中,即使丈夫已经去世,社区的所有成员都被列入名单,他们也没有将女性称为家庭代表。当农业部(MINAGRI)的工作人员从家里去的房子登记每个属性的住户,忽略了妇女和坚持在标准滴定招收一个人,即使丈夫或者孩子已经迁移到城市,谁耕种土壤是女人唯一的一个,他对Mongabay拉美,凯蒂马塞洛·洛佩兹,土著妇女,安第斯和秘鲁的亚马逊(Onamiap)国家组织的主席解释说。

  “我们是那些留在土地上工作的人。但是,他们并没有让我们参加社区议会或他们的董事会,“Ketty Marcelo补充道。

  Cifor的研究进一步深入,并决定评估其他因素。例如,他询问了社区规则的清晰度:18%的女性认为规则具有这种特殊性,而男性则为47%。

  当被问及他们是否考虑了公平的社区规则时,结果令研究人员感到惊讶:只有1%的女性认为这些公平,而男性的反应则接近34%。

  “总之,我们也认为,由于女性的清晰度较低,并认为社区规则不那么公正,因此她们的利益较少。 Monterroso de Cifor总结道,在秘鲁的土地使用权方面取得的一些进展是男性而非女性。

  在土地所有权的妇女边缘化是在审查林业中心开发的研究,被称为显而易见的:在土地使用权在秘鲁(1960年至2016年)改革和森林:开拓集体权利。

  该研究表明,领土保有权取得重大进展的过程发生在20世纪60年代末,当时土着和农民集体领土的正规化得到承认。然后,在1980年至2009年期间,由于促进私人投资而损害集体领土的使用权,这一过程变得复杂化。然而,根据第二次Cifor研究,在任何时候,土着或农民妇女都参与其中。

  

  Talit Layango,洛雷托地区的施维鲁人的土着妇女,她保护自己的土地免遭砍伐森林。照片:Allison Cadenillas / Onamiap。

  政府不采取行动

  根据RRI在30低收入和中等收入国家政府开发的研究未能保护土著妇女和农村妇女的财产权,尽管所有这些国家共同维护国家的森林的78%中低收入和他们的宪法突出了男女之间的性别平等。

  它们在30个国家进行了评估,包括秘鲁和8个拉丁美洲国家,80个法律框架或各国制定的国家条例。结果令人印象深刻。在所分析的80个法律框架中,只有3%有关于妇女投票权的充分性别规定,5%涉及妇女领导权问题,10%涉及妇女权利问题。土地继承权,16%涉及争议解决,29%有关于妇女及其归属于社区的充分规定。

  联合国土着人民权利问题特别报告员Victoria Tauli-Corpuz就全世界土地使用权中的土着和农民妇女的情况发表了讲话。 “这一令人惊讶的发现唤醒了致力于保护的全球组织。确保土着人民,特别是土着妇女的权利对于保护工作的成功至关重要,“他说。

  Victoria Tauli-Corpuz,联合国土着人民问题特别报告员。照片:Onamiap。

  环境如何受到影响?

  据RRI对集体土碳的存储容量的过去的分析,确定了储存在地球表面位于土著和农民社区管理的世界热带森林总碳量的24%,它是比如,根据相同的RRI研究称,走向全球基线的数量为54 546百万吨碳(tC),总和超过2015年全球航空运输排放的二氧化碳量的250倍集体土地上的碳储存量。

  尽管妇女通过保护森林在保护地球以应对气候变化方面发挥了作用,但土地保有权项目声称妇女也为此工作并不常见。

  “多年来,人们一直在考虑男人的工作,而女人的工作却变得无形。通过使作物适应气候变化,其对粮食主权的贡献。最后,这些作物为整个秘鲁和世界人口提供食物。 Ketty Marcelo de Onamiap说,当男人不在时,保护森林也有助于保护森林。

  Onamiap总裁Ketty Marcelo在秘鲁利马正式介绍Cifor和RRI研究期间。照片:Onamiap。

  需要哪些机制来改善这种情况?

  在分析提出的土地使用权在华盛顿研究员Iliana蒙特罗索国际林业研究中心指出,向秘鲁政府提出下列建议改变土地使用权的妇女的临界状态。首先,国际合作,非政府组织(NGO)与政府本身必须保证在建项目的所有权和那些在未来即将性别平等的因素。

  此外,Monterroso补充说,这些指导原则不应保留在纸面上,而应制定明确的措施,确保妇女获得土地。 “应规定社区中应有多少男女参与的配额;参与任期的代理人也必须投资于在技术层面执行的人员的性别平等培训,“他说。

  虽然拉丁美洲相比,非洲和亚洲国家,为妇女提供的更大的保护继承权以及他们在社会成员的权利更多的承认,是有关社区领导两个大洲下面RRI调查警告称,妇女及其在国家法律中对财产权的主张。

  封面照片:Allison Cadenillas / Onamiap

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